[ 案例 ]

　　游客叶某与一家旅行社签订了一份某地四日游的旅游合同，按照合同上规定：游客住的是三星级宾馆标准；导游员全程陪同服务等。到达旅游目的地后，迎接旅游团的是一位年轻漂亮的姑娘。她在致欢迎辞的时候讲的是本地语，游客要求讲普通话，可她的普通话很“普通”，游客们听了半天不知所云。以后，游客们请她出示导游证，过了老半天她才拿出一张旅行社开具的证明，证明她是去年考出导游资格证的，只是导游证还没办下来。到了三星级宾馆后，大家在服务台却没看到挂牌的“三颗星”。以后在参观游览中，这位小姐不是“放羊”就是“哑巴”，害得游客只能跟随着其它旅游团的导游员东听一下，西听一阵，游客们都觉得不满意。于是大家委托叶某起草一份投诉信，集体签字后快件寄给了当地的旅游质监部门，要求赔偿宾馆及导游服务的损失费。

　　旅游质监部门接信后十分重视，经调查研究决定：

　　1、 责成旅行社赔偿游客的住房损失以及赔偿20%的差价；

　　2、 旅行社开具的证明不能代表导游证，全部退还游客的导游服务费，罚款1000元上交国库。

[ 分析与处理 ]

　　游客的投诉给我们提出了一个问题，即考出导游资格证后是否就是导游员？从该起旅游案例（除住宿宾馆未达标以外）可以看出旅行社在贯彻执行《导游人员管理条例》的思想认识上存在很大差距。《导游人员管理条例》第四条明确规定：在中华人民共和国境内从事导游活动，必须取得导游证。取得导游人员资格证书的，经与旅行社订立劳动合同或者登记证明材料，向省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门申请领取导游证。第八条又规定：导游人员进行导游活动的，应当佩戴导游证。第十八条还规定：无导游证进行导游活动的，由旅游行政部门责令改正并予以公告，处1000元以上3万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。

　　从《导游人员管理条例》的有关规定可以得出结论，考出导游资格证只能说明他（她）具备当导游的资格，并不等于就是导游员。在没有正式取得导游证之前，他（她）若上团带游客那就是无证导游，关于这一点是乐队不能含糊的。

[ 启示 ]

　　考取导游资格证到取得导游证，按照《导游人员管理条例》规定，必须经过一定的手续和要有一个过程的。

　　总之，无导游证人员不能上岗，旅行社也不能委派无证人员上团，若违反就会受到相应惩罚。