2003年7月4日，国家交通部部长张春贤走进了海东阿拉古山区的“下北山”。这里北枕大通河，南临湟水，面积有1000多平方公里，平均海拔在2800米左右。境内沟壑纵横，梁峁起伏，植被稀疏，十年九旱，成为海东乃至全省贫困山区的典型代表，是青海省的重点贫困地区之一。张春贤走遍了这里的大小山梁，并深入农户访贫问苦。作为新中国第一位走进这片土地的部长，他被群众的贫困所震撼，也为这里的群众盼望修路、要求修路的热情所感染。“交通部坚决支持，一定要解决下北山通油路的问题！”

　　山坳里的下北山

　　下北山地区分布着乐都县的马厂、芦花、马营3乡和民和回族土族自治县的北山乡，人口有7808户、3.6万人；其中绝对贫困户3270户，绝对贫困人口1.62万人。在2000年，4乡农民的年人均粮食只有172公斤，人均纯收入只有730元，比海东全区农民人均纯收入低517元。

　　自然、地理、气候等不可抗拒的因素造成了下北山群众的贫困，但缺水，电价贵，路难走，也是群众生活困难的主要成因。下北山群众的贫困，引起了省领导和有关部门的高度重视。近年来通过搞雨水集流工程，基本缓解了饮用需要，灌溉用水也正在解决中；电的方面， 近几年通过农网改造，农民生活用电每度从过去的2元多降到了目前的0.6元；只有路的问题还没有解决。

　　马厂和芦花两乡交界处有一条沟叫冰沟，曾经是内地通往青藏的咽喉，是繁华的南梁重镇，而今却已是一片废墟。随着青藏线的贯通，这片昔日商贾喧嚣的土地却陷入沉寂。它离现代文明的距离也越来越远。据了解，整个下北山地区只有老鸦至马厂的1条县乡道路主干线，但由于等级低，时常出现塌陷、滑坡等现象，加之缺少必要的防护设施，大型车辆不能通过；进山的物资运输还是靠人背、肩扛、畜驮。

　　路，一条通向大千世界的路，牵动着张春贤部长的心。

　　万众一心修建“致富路”

　　俗话说，“要想富，先修路”、“公路通，才能百业兴”。下北山四乡的群众天天盼修路，日日想修路。

　　在省交通厅等有关部门的不断努力下，随着交通部对青海农村尤其是贫困山区道路问题的关注和支持，下北山通路已不在是群众日思夜想的梦。在2003年7月5日召开的交通部与青海省政府联合办公会上，交通部部长张春贤明确表态支持青海提前启动农村公路建设工程，并由交通部补助8000多万元，尽快解决串连北山4乡的农村公路通油路的问题。

　　消息不胫而走，大山深处的父老乡亲为之欢呼雀跃。作为全省交通主管部门的省交通厅，更是高度重视，周密安排，加快进行前期工作。在方方面面的共同努力下，这条串连民和县川口、北山和乐都县马厂、芦花、马营、高庙、李家等5乡两镇、全长120.024公里的农村公路，终于在2003年9月27日破土动工。人们奔走相告。来自省内外数十家施工单位的几千名建设者，在下北山四乡的崇山峻岭中擂响了建设的战鼓，拉开了向贫穷和落后宣战的序幕。似乎一夜间，沉寂的山坳沸腾了。

　　为把这项来之不易的工程实施好，省交通厅党委从一开始，就将这一条路确定为“青海省首批启动的农村公路建设的示范工程”，成立了农村公路建设领导小组。同时也要求把这条路作为交通部的“连心工程”，群众脱贫致富的“致富工程”和工程管理的“精品工程”。

　　为了落实建设任务，厅里和海东地委、行署及地方交通部门签订了目标责任书。地方党委、政府切实加强领导，高度负责，积极协调计划、财政、土地、林业、税务等有关部门，在公路建设中因地制宜，相继出台了一系列的政策措施。广大人民群众更是表现出了巨大的修路热情，农民群众喊出了“人民公路人民建，资金不足汗水补”的口号。在施工高潮期间，许多村庄出现男女老少皆上阵的场面，许多群众自愿为修路队送水送饭，许多老党员、老干部义务监理，许多农户主动让道、无偿拆迁、义务投工投劳，有的村还以乡规民约的形式承包到户，自建自养。

　　在建设中，针对山区实际，许多颇具人性化的设计和最新公路建设科技成果的运用，不仅最大限度地提高了道路的实际应用价值，也为我省今后的农村公路建设提供了参考。下北山四乡公路建设的难点，在于工期短，资金少，地形险峻，筑路材料缺乏。为了筑起一条人民满意的公路，建设者们本着因地制宜、经济实用的原则，在路基宽度上尽量利用旧路，适度加宽，增加防护排水设施；在路面结构上，采取沥青表处路面，降低工程造价。凡坡度较大或路窄弯急的地段，全部做成水泥块石路面，不仅增加了强度，还对路面进行了糙化处理，以防滑降速，提高行车的安全系数。在高危险性的鸡冠子路段，投入资金130多万元，架设了1座100多米长的单柱4孔纵向桥梁，起到降低坡度、顺适线型和拓宽路基的作用。为解决当地缺料的问题，在增加远运、从几十公里外的山下运料的同时，大胆采用新技术、新工艺，以土壤固化酶、索洛克为添加剂，做了10公里的试验路。为减少修路对植被和环境的破坏，施工中尽量少占耕地、少砍伐树木，并在施工后对公路两侧进行植树造林，对使用过的土地复垦整平后加以种草绿化。

　　“修一条公路，富一方群众”。在公路施工中，建设者们尽量使用当地劳务，使3000多名农民群众在参加修路的同时不同程度地增加了收入。公路经过的每个平交道口，建设者们都进行了平顺处理，这样既保护了公路，又方便了群众。在每道涵洞的下方，都要修建一个集流池，以减缓上游水流的冲力，保护公路；建设者们把集流池做成了水窖，并把它无偿交给当地农民，成为农民兄弟解决吃水和灌溉问题的“宝贝”设施。建设者们在修通主线的同时，又增加上百万元的投入，修通了连接乡政府和学校的支线，使农民办事和学生们上学摆脱了泥泞之苦。各施工单位还广泛开展了扶贫济困活动，每个标段至少帮扶3名以上的困难学生，给他们送去救济金、学习用品，受到师生们的一致好评。

　　山川飘起吉祥的彩带

　　从2003年9月开工，到2005年7月中旬，经过两年的鏖战，下北山四乡公路共开挖路基土石方155.2万立方米，铺筑沥青表处和水泥混凝土路面58.84平方米，修建桥涵220多道，并做了大量的防护排水工程。在建设、设计、施工、监理单位以及地方政府的共同努力下，一条通向外部世界的黑色油路，终于镶嵌在了下北山四乡山川峁梁之上，它像一条吉祥的彩带，处处折射出耀眼的光芒。

　　下北山四乡公路的修建，不仅改善了这一地区的交通状况，而且加快了这里的农业结构调整，促进了当地经济的发展。据了解，这一地区的蔬菜大棚近两年每年以500多座的速度增长，马铃薯的年产量已经达到1亿多斤，2004年农民因农村公路建设增加的收入平均达到200元以上。整条公路的客流量，从过去的3000多万人（次）提高到5000多万人（次）；货物运输量从原来的407万吨，提高到1100多万吨。乐都县马厂乡马厂村村民刘炜德说：“过去，我们这个地方路不好走，群众想都没想过要搞塑料大棚，种蔬菜这一类的事。现在路修好了，群众积极性也高了。像我这3个棚，1年就收入六、七千元钱。现在种出菜，不愁销路，过往的车辆和当地的村民就消化掉了”。据调查，近两年，这条公路沿线购买汽车、摩托车、农用车的农民迅速增加。一些村民还在公路沿线开起了商店、饭馆、加工厂、修理厂等。农民群众现在说得最多的一句话是：共产党好，中央的政策好！想得最多的是：如何早日脱贫致富奔小康！

　　下北山四乡正迎来一个生机盎然的明天！