专家指出，要真正改变怒江中下游自然环境继续恶化的状况，经济发展是关键。图为怒江中下游秀美的自然风光。

　　当前，云南三江流域水电开发问题引起了国内外媒体的广泛关注，伴之而来的是有关水电工程建设与生态环境保护之间的许多是非或利弊得失的剧烈争论。表面上看，这是争论双方对“发展”与“保护”内涵的理解或掌握好两者之间的“度”在认知上存在不同，实质上可认为是争论双方在对科学发展观战略认知上存有差异。

　　发展是中国国家利益的最高价值体现，三江流域的水能资源发展战略以及水利水电开发对缓解全国的能源紧张状况具有举足轻重的战略意义。三江流域水电能源开发建设是我国社会主义初级阶段生产力发展水平和云南各民族经济社会共同繁荣发展，实现全面小康社会的历史性选择。是三江流域的14个少数民族，30万人口早日脱贫致富，与全国人民一道共同迈入全面小康社会的必然选择。

　　在三江流域这样的多民族地区建设各民族共同繁荣进步的全面小康社会，全力推进三江流域水电能源的开发建设，必须要探讨用什么样的发展观来引领三江流域的少数民族地区同步实现全面小康社会？用什么标准来衡量三江流域多民族地区的全面建设小康社会的进程？不弄清这些问题，可能会导致三江流域多民族地区全面建设小康社会遭受曲折，贻误大好发展机遇，影响全国全面小康社会目标的同步实现。

　　科学发展观首先强调的是发展,虽然增长不等于发展，但增长却是发展的基础，没有经济的数量增长，没有物质财富的积累，就谈不上发展。因此，水电开发对于云南省的可持续发展具有举足轻重的重要意义。对于地处边疆、贫困、山区的三江流域来讲，坚持科学发展观，不是不要GDP的增长，不是要放慢发展，而是要把发展的速度、质量、效益统一起来，坚持发展与保护并重，在发展经济中保护生态，在保护生态中求发展，在经济与社会协调中促发展。根据三江流域生态环境的实际,建立“三江流域水电开发与生态保护立体建设模式”,走出一条符合三江流域实际的开发与保护路子。

　　科学发展观要求全面发展，但“全面发展”不等于没有重点。三江流域的水能资源发展以及水利水电开发就对缓解全国的能源紧张状况具有举足轻重的战略意义。同时，三江流域的水电开发工业比较少，经济总量不大，所以，三江流域的各民族要发展、要繁荣，当务之急仍然是先要把经济搞上去，把“蛋糕”做大，这肯定是重点。还有一些方面过去可能不是重点，但是随着发展进程的变化，其重要性会日渐凸显出来，如果不予于足够的重视，也可能会影响整体的发展。比如三江流域的自然生态保护问题就是这样，所以我们把它作为党委和政府工作的重要一环抓紧抓好。

　　此外，三江流域少数民族生存与发展之间的矛盾，保护与发展之间的矛盾等也是当前发展中需要解决的重要环节。但这绝不意味着因为我们强调要保护就放弃了发展，导致错失良机，丧失发展的大好机遇，影响到少数民族脱贫致富等一系列与人民群众切身利益密切相关问题的解决。并最终影响到对三江流域自然生态问题的保护。科学发展观要求协调发展，但“协调发展”不等于均衡发展。要看到，三江流域的经济社会发展，一方面将因其经济社会发展的滞后性而有可能延缓其现代化建设的进程，使小康社会的建设显现出更大的不平衡和多阶段、多层次性；但在另一方面，只要政府的决策科学合理，三江流域很有可能利用自身的后发优势，全面推进水利水电的开发事业，同时有可能避免传统工业化进程中带来的畸形伤害，突破先污染、后治理的被动发展模式，从农业文明和工业文明的胶着期、甚至从农业文明直接过渡到生态文明的发展期，走上新型工业化发展道路，实现生态文明与经济和社会现代化的跨越式发展。科学发展观要求统筹兼顾，但“统筹兼顾”不等于放慢发展速度。我们的一些领导干部习惯了“单打一”式的发展模式，把统筹兼顾称之为是“背着包袱，拖家带口赶路”。这种看法是不对的。统筹兼顾不是放慢发展速度，更不是不去发展。在三江流域，经济发展能上就不要下，能快就不要慢。当然，“欲速则不达”，要想保持较快的发展速度，不把握好发展节奏、发展步伐是不行的，不照顾到影响发展的方方面面更是不行的。

　　科学发展观要求可持续发展,但“可持续发展”不等于在现阶段无所作为。我们要充分认识三江流域自然生态资源对于经济社会发展的重要价值，充分认识保护和开发三江流域自然生态资源对民族地区全面建设小康社会具有的重要意义。既不能以牺牲三江流域自然生态资源为代价去片面追求经济发展，也不能以牺牲各少数民族群众的生存权、发展权和物质经济利益为代价去孤立地奢谈“保护”，而要做到统筹兼顾，协调发展。如果一味强调保护，而不重视科学合理地开发，区域内各族人民得不到实惠，那么人民群众就没有保护生态环境的积极性。而如果只一味强调开发，不重视保护，自然生态受到破坏，人民群众的长远利益最终也会受损。只有采取经济、法律、行政等措施，加大对三江流域自然生态资源的开发建设力度和保护力度，才能确保最原始、最本质、最质朴的三江流域生态环境永驻，青山常在，清泉长流，同时，使三江流域内的14个少数民族30万人口与全国人民一道同步进入全面小康社会，实现人与自然的和谐相处，实现经济社会的可持续发展。