| 当中国吉林·东北亚贸易投资博览会的帷幕徐徐落下的时候,当我们送走四海宾朋,盘点博览会取得的累累硕果的时候,人们不禁一次又一次陷入这样的沉思:这是举全省之力结成的丰硕果实,这是我省对外开放历史上的一座里程碑。然而,我们收获的还不仅仅是这些,更为宝贵的是在举全省之力承办这次盛会的过程中,全省上下凝聚到振兴这一主题上。人心凝聚,奋发拼搏,一心一意谋发展、齐心协力图振兴氛围的聚生,这对于吉林省来说是一种更为宝贵、更为常青的财富。
一发展,是时代的主题。吉林省的发展还应该更快一点,这是决策层为之殚精竭虑、寝食难安的重大历史使命,也是2700万吉林人民奔小康的渴望。
我省可谓是“标志性省份”,土地面积、人口、地区生产总值三个指标在全国均是“大约2%”,然而,连年来,我省引进外资的数额却远远低于这个比例。
经济外向度和国内外知名度均不高。经济总量不大、国有企业转制困难、民营经济发展迟缓,这些我省经济发展中的许多瓶颈莫不与此息息相关。在今年5月我省党政代表团赴南方两省一市的考察招商的行程中,面对苏州、昆山等地生机盎然的一处处中外合资的工业园区,我省一位市委书记感叹道:我们还远远没有加入到世界经济的分工协作中去。我们就落后在这儿。
在投资、消费和出口这拉动经济增长的“三驾马车”中,吸引国内外投资合作伙伴,是最直接、最有效、最现实的拉动经济增长的首要途径。“珠三角”、“长三角”和环渤海区的崛起正是得益于此。没有开放不可能振兴吉林。吉林要加快振兴步伐,关键是扩大投资,重点在项目建设,根本在招商引资。只有扩大招商引资、加快项目建设,才能促进和推动吉林经济发展由“快走”变“快跑”。今年我省要完成816户国企改制任务,增加固定资产投资500亿元,推进农村改革和发展,保持经济平稳运行。改革发展稳定的任务需要我们在招商引资方面实现重大的突破。我省有诸多因素对外商具有较强的吸引力,但是由于缺乏具有影响力的展会平台作为载体,引资规模和引资质量仍然面临着许多困难。
搭建一个具有国际影响力的高层平台势在必行。这是加大开放引资力度,破解对外开放中诸多难题的必然选择。
我们需要一个平台展示吉林省的雄厚“家底”;我们还需要一个平台海纳百川;我们甚至还需要一个平台凝聚人心,涤荡阻碍发展的陈规陋习。对于地处东北亚腹地的我省来说,在自然资源、生态环境、教育文化、工业基础;在加工制造业、农业、人才和科教等方面均具有比较优势。这些优势在国际上还鲜为人知。当前,全球产业转移,特别是毗邻我省的日本、韩国制造业转移步伐加快;沿海地区民营资本完成原始积累后,也在积极寻求新的发展空间,“南资北移”浩浩荡荡;我省主导产业的调整改造,以及基础设施建设和自然资源开发项目都亟待与之面对面对接。而与之对接的还不仅仅是经济要素,还有我们的思想观念、行为准则……
去年底,省委、省政府决定申办东北亚博览会。在申办的征途上,吉林人百折不挠。至今年4月11日,国务院委托商务部正式批复,申办获得成功。
二机会来之不易。一些区域经济发展轨迹证明,失去一个机会就会落后一个时代。那么,抓住一个机会呢?在全国东西南北中百舸争流、竞相发展的浩荡潮流中,在全球范围内产业大洗牌、国际资本择良木而栖的大趋势下,举办东北亚博览会的机会显得多么弥足珍贵。东北亚博览会规模之大、层次之高、范围之广,在我省史无前例。不负良机,不负党中央、国务院对吉林省的重托,聚四海之力,举振兴大业,胸怀着这样的信念,在搭建东北亚博览会这一高层平台的过程中,全省上下同心同德,裂变出惊人的力量。
博览会的筹备是一项宏大的系统工程,需要做方方面面的大量周到细致的工作。本次博览会时间紧、任务重。成败与否,是对我省各级政府和相关部门应对重大任务挑战能力的一次检验。
东北亚博览会筹备伊始,省委、省政府相继召开全省动员大会,省委书记王云坤明确要求:办出国际性、办出水平、办出特色,确保东北亚博览会圆满成功。省长王珉提出“要举全省之力来承办”。省委、省政府对办好东北亚博览会给予高度重视,主要领导多次过问、调度,推进工作,不断统一思想、加大力度。吉林省的党委、人大、政府、政协、纪委几大班子,省直有关部门、各市州党委和政府心往一处想、劲往一处使,齐心合力,协同作战。
省领导亲自带队赴国外、省外招商。王云坤、王珉等省领导在三个月时间里,相继三次在国外组织大规模的招商引资活动,在我省尚属首次。这三次活动突出宣传振兴吉林老工业基地的最新政策;主动到一些世界级大企业叩门招商,推动一批重大项目的签约和进展;加强与国外机构和组织的工作联系,注重搭建招商引资长期合作平台。各市州不断转变招商引资方式方法,尤其是以小分队形式分赴或进驻“长三角”、“珠三角”及环渤海经济发达地区开展叩门招商、驻地招商,都取得了实实在在的成效。项目的质量决定着招商的成败。省发改委在1300个项目的基础上,推出了762个对外经济合作项目。省国资委下属国企精选出5个重组项目,涉及资本总额达到百亿元。为让签约顺利进行,省国资委派出数个工作组赴上海、四川、海南等地进行招商攻关。
长春市委、市政府把“当好东道主、服务东北亚博览会”当成全市经济生活中的头等大事来抓。把高质量完成场馆建设任务、高效率抓好组织工作落实、高标准做好接待服务、高水平搞好招商引资作为义不容辞的责任,强化措施,狠抓落实。城市基础设施进一步完善,市容市貌明显改观。
软环境建设一直是招商引资的关键环节。在加强服务上,省政府明确要求各部门,对发展不能设“路障”,只能设“路标”。为进一步打造“服务型”政府,省政府于今年2月印发了《关于进一步改善企业发展环境的“十不准”规定》、《吉林省直属机关工作人员五不准》,以“禁令”的形式改进机关工作作风,加强效能建设。
在全省上下密切配合、齐心协力、共同运作下,从筹划到运作,从安排到如期实施,东北亚博览会各项重大活动细节环环相扣,丝丝入扣。每一个环节都蕴含着全省各级党委、政府的智慧和心血,每一个环节都浸润着吉林各界为振兴大业添砖加瓦的拳拳之心。一个充满朝气、渴望振兴的吉林形象呈现在五湖四海的客人们面前。
三本届展会规模空前,国内外参展、参会客商总数超过3万人,国际客商有来自46个国家的4000余人,其中各国副部级以上政要53人,52户世界500强企业集团中总裁或中国总部总裁31人、副总裁14人。国内客商25000余人,其中商务部、国务院振兴东北办等国家部委级领导41人。同时,展会还吸引了国内外媒体记者1000余人。
博览会共推出了商品贸易、投资洽谈、专业国际会议及商务日等专项活动三大板块。由于展位供不应求,原定的1700个展位调整为1900个。从区域上看,有国际展位661个(占总展位数的34.8%),外省展位661个,省内展位559个,其他展位96个。从产业上看,涉及现代制造业、光电子信息、医药、建材、矿产、化工、纺织、食品、旅游等几大产业,并且设立了投资洽谈馆。经过平台的展示推介,我省资源和特色产业价值,已逐步为国内外客商所熟悉与认可。
透过平台我们看到,吉林是一片招商引资、创业兴企的热土。博览会期间,省直国有企业招商改制重点项目是最大的亮点之一。吉炭集团、吉旅集团、长春消声器厂等5个战略重组项目,引人瞩目,也是省直国企改制的阶段性成果。同时,长春市重点推介了21个汽车工业项目,主要为一汽集团和一汽—大众公司配套。这些项目在展会上被很多参展商称为“靓女”。全省各市州县也成群结队在展会上力邀国内外投资者。他们希望外资参与国企产权改革、在现代农业等多领域进行深度开发、在旅游业方面加强合作,并进一步加强与东北亚各国在贸易和投资等领域的合作,推进资源型城市经济转型,发展现代物流业。
世界500强在博览会上留下了许多经典之作。荷兰皇家壳牌公司的投资是可圈可点的一笔。今年9月1日,荷兰的皇家壳牌公司与吉林省光正矿业有限责任公司(吉林光正)正式签署了合作合同,成立吉林壳牌油页岩开发有限公司,我省油页岩储量约占全国总量的54%。油页岩项目的开发最终可以形成的石油产量,将相当于大庆油田产量的1/5。
与东南沿海的开放不同,东北进一步扩大开放、引进外资,面对的是韩国、俄罗斯、日本等具有重工业优势的国家。因此,依托这一平台,将促进我国低廉劳动力与东北亚重工业技术和资本的融合。东北亚邻国也满怀希望借助这个平台,吸引外国资本,促进经济发展。在“中朝友好省道商务日”活动中,我省的近邻朝鲜带来了工、农业等六大领域的招商项目,30家公司来我省进行招商引资和经贸活动。蒙古国官员也在展会期间表示,希望更多的中国企业到蒙古投资,合作开发储量丰富的矿产业。
我国的东西部和中部许多省份争先恐后上台亮相,展示和提升本省形象,充分利用这个国际性的高层次合作平台,进行大规模的招商引资活动和综合性的经贸展洽和国际活动研讨。
博览会搭建起了一个互利双赢、长期合作、竞争开放、共同发展、常态长效的合作平台,扩大了我省在国际上的影响,使我省直接与国内外投资商见面,吸引国内外投资商到吉林兴业。
国家商务部一位领导称赞这次博览会是“首战告捷,重点突出,收效明显,影响广泛”。博览会取得的三大成果令世人瞩目。
商贸洽谈成绩显著。博览会对外贸易累计成交额2.92亿美元,吉林省达成的对外贸易和国内贸易成交额达到2.58亿美元和7.08亿元人民币,所占比重分别为95.6%和89.8%,突出地体现了展会对举办地经济发展的促进作用。
投资合作成果显著。博览会先后于9月1日和9月4日组织了三场重大项目集中签约仪式,收获颇丰,并且从总体上呈现出吉林省签约大项目比重较大;吸引外来投资额度较大;域外独资和国外独资项目比重较大;项目与我省十大优势和特色产业关联度强;域外资金来源地比较广泛等突出特点。吉林省与11个国家和地区以及国内15个省(区市)共签订投资类项目276个,吸引外来投资753.94亿元,其中签订合同项目132个,总投资367.9亿元人民币,吸引外来投资326亿元。
专业会议成效显著。国务院副总理吴仪在东北亚经贸合作暨大图们江区域投资发展论坛开幕式主旨发言中,就推进东北亚合作提出了三点重要建议,并得到相关国家的积极回应。中韩、中朝、中蒙、中俄、中日五个商务日也都取得丰硕成果;跨国公司参与东北老工业基地改造论坛、吉林省国企产权招商项目推介会等活动也都成果颇丰,同时还有各兄弟省份及省内各市州举办的推介洽谈会,为加快东北振兴、推进东北亚合作营造了氛围、增添了动力。
东北亚博览会是我省第一个国家级招商引资大平台。高层次、高标准、高质量,是它的品牌与生命力。我们清楚地知道,要想把东北亚博览会打造成中国北方第一展会,还要许多工作要做、许多情况需要总结、许多环节需要完备,许多渠道需要开通,目标在前方,任重而道远。博览会的帷幕落下了,但是吉林省向东北亚和世界开启的大门永远敞开着;幕落“歌”未停,在举全省之力搭建的这个对外开放的平台上,“机遇、交流、合作、发展”的主题之歌仍然响彻于耳。 |