武汉市卫生局、市交委、市计生委预算管理频频违规

　　审计报告揭短——

　　市卫生局上年结转资金287.6万元,未编入2004年度部门预算，局机关行政事业性项目支出中，年初待安排资金占整个项目支出的29.5%，比例过大；

　　市交通委员会未将2003年至2004年信息大楼门面租金289.74万元的收支，纳入部门预算；

　　市计生委1997年至1999年将用于扶持农村计划生育户和计划生育先进村组的“三结合”有偿扶持资金150万元，用于8个区扶持对象，至2005年5月，逾期未收回；2001年市财政继续安排的150万元，一直未安排使用。

　　审计报告点评——

　　预算编制及预算执行的不严格，影响了财政改革措施的落实和目标的实现。

　　白沙洲桥梁有限公司下属器材部

　　假报销工程费180余万

　　今年政府投资项目审计，突出了对建设和施工单位贯彻执行基本建设“四制”规定(项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制)的监督。

　　审计报告揭短——

　　武汉白沙洲桥梁有限公司下属器材部，在武汉白沙洲大桥工程项目建设中，于1997年至2000年间，以虚假单位、用虚假发票36次向白沙洲桥梁有限公司报销工程费用181.08万元。

　　4个区的建设部门，在小城镇建设项目中，存在未严格执行项目招投标制、建筑工程交由不具有相应资质的单位承担、违法转包工程

　　审计报告点评——

　　对建设项目中存在的违法转包工程、项目建设成本不实等问题，市政府已责成市发改委、市建委研究加强建设项目管理的有效措施。

　　黄陂区民政局5年挪用600余万元建大楼

　　今年审计工作，更加注重了对人民群众关注、人大代表重视、政府领导关心的专项资金的审计，主要对扶贫开发、中小学危房改造、民政事业费、教育费附加、地方教育发展费和企业挖潜改造资金等专项资金管理及使用情况进行了审计和调查。

　　审计报告揭短——

　　黄陂区民政局从1998年至2002年，挤占挪用民政专项资金617.27万元，用于修建区社区服务中心大楼。

　　部分单位将教育费附加和地方教育发展费153.03万元，用于扶贫点扶贫、植树造林奖励、违规提取和支出各项费用等。

　　个别区挪用扶贫开发资金11.47万元，用于行政经费支出、借给个人建房和偿还债务。

　　审计报告点评——

　　专项资金管理使用中挤占挪用、超规定范围使用、未及时安排和下拨、违规开支费用等问题的存在，反映出一些管理和使用财政专项资金的单位法制观念淡薄，没有严格执行相关的管理制度。

　　“审计风暴”优化武汉市财政财务管理

　　针对去年审计发现的问题，市人大要求，审计查出的问题要整改落实到位；李宪生市长也曾严肃强调：必须责成有关方面严肃整改，对不力者，应实行严肃的责任追究。

　　报告认为：市政府对去年市级预算执行和其他财政收支审计结果给予了高度重视。上年审计查出的问题中，已上缴财政各项资金27898.79万元，拨付滞留的财政资金2501.35万元，调账整改资金3807.66万元，收回各类被挤占挪用的资金5319.48万元。市政府有关部门根据审计意见，制定、完善财政财务管理制度12项，有效地规范和促进了财政财务管理。

　　对今年审计查出的问题，许多单位对有关问题积极进行整改。市财政局从强化内部管理入手,严格财政专项资金财务管理,进一步规范操作程序,未作预算收入的基建专户利息1178.74万元已上缴国库，其他财政专户收益7824.22万元已按规定转作财政专项资金本金;对已完工程项目结余资金405.47万元，已决定重新纳入下一年度的预算安排。

　　对黄陂区民政局挤占挪用民政专项资金的问题，区委、区政府两次专题研究审计整改意见，提出了加强民政资金管理的意见和办法，并责成区纪检部门立案调查，根据调查结果，对黄陂区民政局进行了通报批评，对2名责任人，给予了党纪政纪处分。

　　审计认为市级预算管理存在的主要问题有：部分补助下级支出列入了市级部门预算，不符合预算法关于部门预算应由本部门所属各单位预算组成的规定；部分基本建设资金使用不充分，主要体现在市基本建设结转资金中，有些未开工的项目建设资金闲置达两年或两年以上、有些已完工程结余未重新安排使用、有些产业结构调整资金未落实到投资项目。部分区地税局在完成税收计划任务的情况下，通过延期征收的方式，将2004年度应征税款延压至2005年征收。