许嘉璐作重要讲话  瞿振元主持  罗崇敏作主题演讲

　　由国家民族事务委员会、中国农业大学主办，红河州委、州政府协办的中国民族发展·红河论坛22日下午在北京人民大会堂隆重举行，全国人大常委会副委员长许嘉璐出席并作重要讲话，州委书记罗崇敏在论坛上作题为《新时期民族和民族地区发展战略选择》的主题演讲。

　　初冬的北京，乍寒还暖，天安门广场车水马龙，阳光灿烂，一派盛世景象，祖国心脏与南疆红河的脉搏在一起跳动。来自中央国家机关有关部门的领导，有关高等院校、研究机构的专家学者，有关民族自治地方和民族工作部门的领导干部，部分大专院校的学生以及中央新闻单位的朋友600多人汇聚人民大会堂共商民族团结、民族繁荣发展大计。

　　下午3时，会议在人民大会堂第三小礼堂拉开序幕。全国人大常委会副委员长司马义·艾买提、许嘉璐，全国政协副主席周铁农，国家民委主任李德洙，国家民委副主任吴仕民，全国政协民宗委副主任李晋有，全国政协副秘书长孙怀山等出席会议并在主席台前排就座。会议由中国农业大学党委书记瞿振元主持。论坛的主题是“共同团结奋斗，促进和谐发展。”
开幕式上，许嘉璐作了重要讲话，罗崇敏结合红河实际作了主题演讲。

　　许嘉璐在讲话中指出，各民族共同繁荣发展是全面建设小康社会的重要目标，是树立和落实科学发展观的根本要求，是实现中华民族伟大复兴的重要任务，是我们共同肩负的历史责任。在人民大会堂举行中国民族发展·红河论坛，对加快少数民族和民族地区的发展具有十分重要的意义。他指出，红河州作为全国30个民族自治州之一，近年来的发展取得了骄人的成绩，红河州能做到的虽然很多州也可能做到，但红河州采取的办法，别的州未必都可以照搬，红河论坛作为高规格研究民族地区经济社会发展的模式，对其它地区有着启示和带动作用。红河州的精神、红河州所遵循的实事求是的作风和原则，是大家应该共同遵循的。许嘉璐希望通过举办论坛，让众多的学者和参与者献计献策，要求这种论坛每隔一段时间，以不同形式举办，使民族地区经济建设和社会发展所取得的经验，让大家相互借鉴并受到鼓舞。红河论坛作为整个论坛的第一次，对今后有着启示和带动作用。他希望全国各地和各阶层人士要高度重视和关注民族发展问题，一如既往地重视、支持民族地区和少数民族的发展，不断开创各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展的新局面。

　　罗崇敏说，虽然我们不在乎人们对红河怎样评价，但我们十分在意人们是否知道红河，所以我非常高兴地利用这个机会把红河介绍给各位。

　　我相信，我的演讲不会影响各位对红河倾注衷情，如果有影响只是我的能力和水平，我们红河各族人民永远是真实真诚的，和谐红河、奔腾红河恭候着你们的到来，不负你们的关怀，只要给红河一次机会，红河就会给社会一个惊喜。

　　罗崇敏说，红河资源富集，人杰地灵，交通快捷，产业优势明显，民族文化多元，区位特点突出，是云南自然和人文环境的缩影，是云南工业文明的发祥地，是中国走向东盟的国际大通道。多年来，红河州始终坚持“四化联动，梯度推进，统筹发展，富民强州”的发展战略，大力弘扬“诚信务实，开放兼容，敢为人先，奔腾图强”的红河精神，坚定不移打基础，一心一意谋发展。加强经济产业建设、基础设施建设、体制机制建设、州域环境建设、人本工程建设和干部队伍建设，呈现出各民族和谐共振，奔腾图强的发展态势，走在了云南省州市和全国自治州发展的前列。

　　罗崇敏指出，民族问题归根结底是发展问题，民族和民族地区长期以来存在着三大发展差距，即经济发展差距、人类发展差距和社会发展差距，面对未来，红河州发展战略应选择整体转变、科学跨越的发展战略，以整体转变促进科学的跨越式发展。坚持以人为本，大力推进发展思维、发展方式、发展机制、发展环境的跨时空的整体转变，促进民族和民族地区的经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道，加快人的社会化、物的市场化和机制体制的活性化进程，加快自然资源和人文资源转化为各族人民共同享用的物质财富和精神财富，使民族和民族地区形成差异中的统筹发展、平衡发展的互动，既加快融入国家现代化的发展进程之中，又形成具有民族特色的区域现代化发展特色。

　　罗崇敏在演讲中阐述，解决民族发展中存在的三大差距问题，第一要转变发展思维，用科学发展的世界观和方法论指导发展，促进以物为本的发展思维向以人为本转变、单一发展思维向全面发展转变、粗放型发展思维向集约型转变、封闭对立型发展思维向开放合和型转变。第二，转变发展方式，促进经济社会发展规模、速度、质量、结构、环境、效益的有机统一，在变革经济增长方式、农村发展方式和民众生活方式上开辟新途径。在经济增长方式上，坚持立足资源优势，加快新型工业化进程，充分利用边疆区位优势，加快转变对外贸易方式；在变革农村发展方式上，坚持以建设社会主义新农村统领“三农”发展，推进城乡统筹发展，大力推进农业产业化和现代化，大力推进农村公共事业，打破行政区划的局限，促进生产要素在区域间的自由流动；在变革民众生活方式上，坚持树立边疆“中心意识”和边境“城镇观念”，加快实施城镇化战略，推动城乡居民生活方式的现代化。第三，转变发展机制，为民族地区科学跨越式发展提供体制、机制保障，机制兴区、机制兴州、机制兴县应该是民族地区加快发展的战略之一，深化改革，创造有利于经济社会发展要素充分涌进和各方面积极性、创造性充分发挥的体制、机制。第四，转变社会管理方式，构建和谐发展的社会环境，加快转变社会管理方式，推进社会管理的民主化、法制化和科学化，加强和谐家庭、和谐村镇、和谐社区、和谐部门、和谐单位、和谐民族、和谐宗教、和谐边疆的建设，强固民族团结、国家统一和社会和谐的基础。

　　北京大学副校长林久祥、清华大学教授于永达、云南省社科院院长纳麒、中国人民大学副校长陈雨露、中国农业大学教授陈阜等在主席台就座，并结合各自的研究领域作了精彩演讲。他们在演讲中不仅表达了加快少数民族和民族地区发展的共同心声，也为民族地区发展提出了许多重要的意见和建议。

　　红河论坛演讲结束后，州歌舞团为论坛作了精彩的具有红河地域特色的民族歌舞表演。州委、州政府还在人民大会堂澳门厅设宴答谢来宾。

　　州委副书记、代州长杨福生，省委宣传部副部长胡正鹏，州委副书记张笑春、赵志彬、张智泽，州人大常委会主任白保兴，州政协主席段登陆，州委常委王滇伟、陈燕华、朱志华、范华平、杨为民，副州长陈霖、龚元石、冯慰荣，州政协副主席苗羊宝、侯伟国、刘竹芬等省州领导参加了论坛。