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中国城市金融生态“大考” 河南考分欠佳
文章作者:  来源:大河报
发布时间:2005-11-09 16:24:37
■50个城市金融生态环境排行榜中郑州名列第40位

    ■31个省、自治区、直辖市金融资产质量榜单中河南排名第20位

    ■291个地级以上城市金融资产质量榜中河南5城市排在273位以后

    由中国社会科学院金融研究所和中国人民银行共同完成的首份《中国金融生态调查报告》日前揭晓,全国50个大中城市金融生态环境排名、全国291个地级以上城市的金融资产质量排名等一并出炉。在“全国50个大中城市金融生态相对指数排名”中,省会郑州名列第40位;在“全国31个省、自治区和直辖市金融资产排名”中,河南名列第20位。而在291个地级以上城市金融资产质量排名中,河南有5个城市排在第273位以后。

    50个大中城市金融生态环境榜单

    郑州排名第40位

    根据《中国金融生态调查报告》的评价体系,“全国50个大中城市金融生态环境综合评价”的评价指数由城市的经济基础、企业诚信、金融发展、司法环境、政府诚信及金融部门独立性、社会诚信文化、中介服务发展、社会保障等方面构成。

    在综合指数排名中,上海以绝对优势获得冠军,宁波、温州位列第二三名,上海、宁波、温州、杭州和深圳同时当选为金融生态环境最好的5个城市,金融生态环境等级为一级。郑州市与武汉、石家庄、昆明、南昌、海口、沈阳等

    

    11个城市位列城市金融生态环境等级的第四梯队,金融生态环境等级为四级。

    在“城市的经济基础”、“地方金融发展”、“社会中介服务”和“地方政府公共服务”等4个方面的排名中,郑州分别在全国50个大中城市中名列第40位、第43位、第30位和第47位。

    在最终的综合排名中,郑州名列第40位,排名落后于合肥(19位)和武汉(34位),但在西安(44位)之前。中国社科院同时发布的《若干城市金融生态环境简评》认为,“中西部城市排名相对靠后主要因为这些城市的经济市场化程度不高,地区金融部门独立性不强,金融违规情况比较严重”。

    报告认为,中西部城市的金融生态环境在以下几个方面亟待改善:一是经济市场化程度不高,政府干预经济较多,地方保护主义倾向较严重;二是地方政府债务负担沉重,反映出地区金融部门独立性不强;三是法制建设相对滞后,特别是产权保护意识薄弱、执法难问题突出;四是社会诚信文化较薄弱;五是金融违规现象比较严重。

    31个省、自治区和直辖市金融资产质量榜单

    河南排名第20位

    与《中国金融生态调查报告》同时公布的还有“31个省、自治区和直辖市金融资产质量评比结果”。在这项评比中,河南省名列第20位。2003年河南省的金融资产质量评价等级为D级,2004年,这个评价等级上升为C级。浙江省以“AAA”的评价结果在“金融资产质量”评比中拔得头筹,紧随其后的是上海和北京,评价结果都是“AA”。河北排在第23位、安徽第24位、湖南第25位、湖北第26位。

    从统计数据来看,包括河南、山西、安徽、湖南、湖北在内的8个省份的金融资产质量不仅明显比东部地区差,也明显比西部地区差。该报告对此的解释是,“这正好印证了经济发展水平并非决定金融资产质量的唯一因素”。报告分析进一步解释说,经济发展的波动性是影响我国地区金融风险的重要成因,同时也是构成地区金融生态环境的一个重要因素。

    在报告分析的“2003~2004年”这段时间,相比我国的东部和西部地区,中部地区各省的经济增长率均有跳跃性提高且波动性较大,造成这些地区的金融风险相对较大,因此中部地区的金融资产质量排名反而落后于西部地区。

    291个地级以上城市金融资产质量榜单

    河南5城市列273位后

    与报告同时公布的还有全国2003年和2004年291个地级以上城市的金融资产质量评比结果。在全国291个城市金融资产质量排名的后10位中河南城市占了5个。鹤壁、濮阳、商丘、开封和驻马店分别名列第274、281、282、287和288位。

    在前10名中,浙江省的杭州、温州、绍兴、金华、宁波、丽水和台州占据了7个席位,江苏省苏州市名列第3、新疆维吾尔自治区的克拉玛依名列第7、上海市排在了第10位。

    中国社会科学院金融研究所所长李扬在发布报告时指出,该报告的评价体系主要包括了信贷资产质量和非信贷资产的质量状况,因而,贷款行业的分布及不良贷款的状况,成为金融资产质量排名的主要参考依据。报告显示,浙江、上海、北京等省市始终排名在前,而黑龙江、吉林、辽宁、海南、江西等省排名始终在后,说明经济发展水平的高低对于金融资产质量有比较重要的影响。同时云南、贵州、广西、甘肃、宁夏、新疆、内蒙古等经济相对落后的省、自治区的金融资产状况始终处于中等偏上水平,而少数经济比较发达的省份的位次却并不靠前,因此,其他一些非经济的因素,诸如法制环境等等,也对金融资产质量产生不可忽视的影响。

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    金融生态环境:指由居民、企业、政府等部门构成的金融产品和金融服务的消费群体,以及金融主体在其中生成、运行和发展的经济、社会、法制、文化、习俗等体制、制度与传统环境。其中,金融主体与金融生态环境相互依存、彼此影响,“人”是整个金融生态系统的核心。

    金融生态概念是一个仿生概念,现任央行行长周小川最早将生态学概念系统地引申到金融领域,并强调用生态学的方法来考察金融发展的问题。

    报告称经济发展水平并非决定金融资产质量的唯一因素。

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