陇川县地处祖国西南边陲，这里美丽富饶，素有鱼米之乡、孔雀之乡的美誉。是一个多民族聚居的典型农业县，历来是全省的粮经作物主产区和重要商品粮基地。全县辖7乡4镇1个国营农场68个村民委员会，国土面积1931平方公里，国境线长51公里，总人口约17万人，少数民族占总人口的54.6％，人均耕地2.3亩。

　　在陇川境内，有一条长73.6公里的河流，人们称之为南宛河。南宛河自上而下贯穿整个陇川坝子，流经7个乡镇，是陇川县工农业生产用水不可缺少的重要水源。南宛河养育了陇川各族儿女，却同样也造成了无数的灾难，尤其是近10年以来，由于南宛河上游水土流失日益严重，大量泥砂顺河而下并在中下游滞留，造成南宛河床逐年淤积开高，形成“地上悬河”。部分地段的河床已比农田高出近1米左右，使南宛河两岸一片肥沃的良田形成了死水塘、冷浸田和沼泽地，年复一年的内涝灾害使弃荒农田逐年扩大，耕地面积不断减少，耕地质量严重退化，土地利用率日呈下降之势，土地纠纷频繁发生，民族关系时有激化，给全县重点一级基本农田保护区域内的8个村委会28个村小组6800多群众的生产生活带来极大影响。据统计，项目区1999年平均亩产仅为245公斤，与当地亩产相比，平均每亩减收150多公斤。

　　面对这一严峻现实，陇川县把人民的利益放在高于一切的位置，县领导及相关工作人员多次深入村寨、田间地头、农民家中进行调查，在多次调研论证的基础上，于2000年将实施南宛河西岸土地整理的立项申请正式行文上报，最终获得了国土资源部的批准，并被列为2001年第一批国家投资土地开发整理的示范项目。批准建设规模994公顷，建设投资914万元，建设周期2年。

　　南宛河西岸土地整理项目是近几年来在陇川兴建的所有工程中投资额最高、受益面最广、影响及意义最为深远并全额由国家投资建设的重点工程，是陇川县“五大工程”中的重点工程之一。陇川县高度重视此工程的实施，把它作为政府的一项“德政工程”、农民增收的“民心工程”、农业发展的“保护工程”、经济社会发展的“保障工程”来抓。项目任务下达后，及时召开了专题会议，成立了项目领导小组，组建了工程指挥部，整个工程按照“统一规划、统一管理、统一实施、连片种植”的原则组织实施。根据项目管理的有关规定，施工前对全部工程分为 4个标段进行了公开招投标，纪检监察等部门提前介入对整个招投标活动进行了全程监督，使招投标工作真正体现了公开、公正、公平、透明、廉洁。工程开工前，签订了工程建设合同和廉政合同，发布了项目公告，接受公众监督。项目工程监理单位进驻施工现场，对项目建设实施全程监督，控制工程建设的投资、建设工期和工程质量。工程实施过程中，省、州、县各级领导及部分专家多次亲临项目建设工地检查指导工作，对工程建设倾注了大量的心血，使参与工程建设者倍受鼓舞，增强了信心，为项目的顺利实施提供了保障。

　　南宛河西岸土地整理项目采取“排涝引渍、引洪淤沙，合理布置排灌系统和田间道路，平整土地等工程措施与农艺措施相结合”的综合治理措施，力求达到田、水、路、林、村统一规划和综合治理的目的。但由于项目建设资金严重不足等原因，工程实施过程中遇到了不少困难，为使该项目按原规划设计完成建设任务，充分发挥项目的整体功能，使之达到最佳示范效果。在省国土资源厅的大力关心支持下，将未完成的建设内容作为续建工程列为省级补助项目，投资415万元，用于完善该项目规划设计的全部建设任务。

　　南宛河西岸土地整理项目的实施意义重大、影响深远，是保持边疆社会稳定、边防巩固、民族团结、经济繁荣的奠基工程，是推动陇川全面发展进步的又一个新的经济增长点。项目的完工，将使项目区98％的内涝水淹田得以复种，使项目区内外的1121.3公顷土地得到改造，新增耕地率为12.8％，耕地利用率由原来的80.33%提高到92.1％，土地产出率由原来的3060千克／公顷提高到8250千克／公顷，年增农业产值640万元，年增粮食512万公斤，实现了“田块平整化、沟渠永久化、设施配套化”。主排涝大沟的修建和运行，从根本上解决了多年来困扰南宛河西岸地区的洪涝灾害，特别是在2004年“7•5”特大洪涝泥石流灾害中充分发挥了作用。而项目区两端由于基础设施条件较差，成灾面积都比较大。对此，当地群众都深有感触……。通过土地开发整理再造沃土良田，不仅实现了耕地总量动态平衡，而且为农业增产、农民增收、确保全县粮食安全创造了有利条件。南宛河西岸土地整理项目的实施充分体现出土地整理的社会效益、生态效益和经济效益，对保护和改善生态环境，提高耕地质量，增强农业发展后劲，提高农业综合生产能力，促进土地资源的可持续利用，实现耕地总量动态平衡，改善群众生产生活条件，促进边疆少数民族地区社会稳定、经济发展具有十分重要的意义。

　　在全县各族人民尤其是项目区各级党委、政府和广大群众的密切配合和积极支持下，加之项目实施组织机构健全，制度完备规范，目标责任明确，监理措施得力，跟踪监督到位，施工组织程序严密，使得整个项目工程取得了鼓舞人心的辉煌成果。目前，全部项目工程已全面竣工。共完成投资1299.87万元，完成土地平整934公顷、新增耕地203公顷，建成干排2条12.96公里、支排19条12255米、支渠19条17606.4米、支田道19条25353米，改河道1条，建渡槽6座，桥涵28座，取水口11座、引水渠1条54.9米等。

　　该项目的实施，使项目区各族人民受益非浅，当地老百姓高兴地说：“项目的建设，圆了我们几代人的愿望，饱受内涝之苦的历史已过去，原来连牛马都敢进的地方，如今变成了种庄稼的良田。感谢您们改善了我们的生产生活条件，我们永远不忘恩人，永远不忘共产党……”。南宛河西岸土地整理项目的实施充分体现了党和政府对边疆少数民族的关怀和照顾，这是造福陇川千秋万代的富民工程，是指引陇川各族人民脱贫致富奔小康的光明工程。“陇川县南宛河西岸土地整理项目”纪念碑，不仅是一座永远矗立在南宛河畔的历史丰碑，而且是一座永远矗立在陇川各族人民心中的一座丰碑。