姚安县牢固树立和落实科学发展观和正确政绩观,以加快发展和增加农民收入作为农业综合开发的首要任务,着力抓好基础设施建设,突出结构调整,扶强龙头企业,加大科技培训力度,努力提高农业生产专业化和集约化水平,增强群众致富奔小康后劲。
2002年至2004年度,姚安县经上级批准的农业综合开发项目有4个中低产田项目、3个优质粮食基地建设项目、2个自然灾害损毁工程修复项目和1个产业化经营项目。项目共涉及仁和、龙岗、栋川、大龙口、光禄、官屯、弥兴7个乡(镇)31个村委会499个村民小组24758户11.7万群众。为确保项目顺利实施,县委、县政府高度重视,切实加强领导,成立了以县长任组长,县财政局、农业局、水利局、林业局等单位为成员的领导小组,从机制上为农业综合开发工作的开展提供强有力的保证。在项目规划过程中,坚持从实际情况出发,充分发挥农业综合开发的区域性、示范性特点,把水源条件好、耕地集中连片、开发潜力大、投入产出比较效益高的姚安坝区7个乡(镇)作为土地治理、中低产田改造、优质粮基地建设项目重点区域,将自然条件适宜、群众基础好、种养水平高的龙岗的长寿和光禄的吴海等20个村委会作为蚕桑产业基地建设重点区域,优化产业布局,努力提升农业综合开发的质量。在农业科技推广上,以培育和主抓科技示范户及种养大户为主,充分发挥其桥梁纽带和辐射带动作用,由原来的以印发技术资料和抓培训转变为搞承包、办样板、作示范,积极与科研院校合作,向农业生产的产前、产中、产后延伸。
在项目开发过程中,姚安县在严格执行项目工程招投标制、项目法人制、工程监理制和大宗物资政府采购制的同时,还在各项目建设点成立工程建设现场指挥机构,工作人员长期驻扎在施工工地加强质量管理和技术指导,并积极引入群众监督机制和激励机制,一是补助物资实行由农民代表和农业部门专家根据农民掌握技术程度和无公害种植要求来确定;二是所补助的化肥、农药分三次进行公示,群众之间可以相互进行监督;三是实行以奖代补,从项目管理经费中拿出一部分用于对做得较好乡、村的考核奖励,以调动项目受益群众的积极性。工程竣工后,在建设点设立公示栏或公示牌,把工程投资建设内容、管护单位进行公示,自觉接受群众监督。
经过三年的大干加苦干,到今年8月底,全县先后投入农业综合开发资金3172.63万元,共改造中低产田4.64万亩,建成优质稻示范种植基地8.4万亩,建成良种繁育基地2.01万亩,建成丰产示范桑园2.2万亩,营造经济(防护)林1.2万亩,扩建800绪缫丝生产线一条;实施渠道防渗衬砌21.065公里,修复损毁渠道19.75公里,开挖疏浚渠道12公里,建渠道配套建筑物82件,建蓄水池272座,架设输水管道36.66公里,整修机耕路18公里,安装倒虹吸管28米,新建、修复提灌站10座,建河闸2座;印发各种科普资料1.5万份,举办科技培训班40期5.7万人(次),推广“滇粳优12号”、“滇粳优5号”等优质水稻新品种12个。农业综合开发的全面实施,使全县农业生产条件明显改善,生产专业化水平和能力明显提高,农业产业化建设进度加快。投资175万元建成的占地250亩的无公害蔬菜科技示范园区,仅今年1至8月份,所生产的蔬菜产量就达2940吨,实现产值190多万元,蔬菜远销呈贡、昆明、攀枝花等城市,促进了当地7个村民小组277户农民增收。1至8月,全县共有2610户农户养蚕7022张,产茧317.5吨,实现产值545.9万元,养蚕张数、产茧量、产值比去年同期分别增长24.2%、34.8%和44.7%。目前,优质稻、优质烟、优质蚕桑、优质蔬菜等产业已成为全县财政增长、农民增收的亮点。 |