姚安县把大力开展“三级联创”工作作为加强农村基层党组织建设、推动经济社会全面发展、确保农村长期稳定的一项基础性工作来抓。经过两年多的努力，班子建设明显加强、党员队伍不断壮大、教育管理有了创新发展。

　　２００３年以来，姚安县按照中央和省、州党委的安排部署，围绕以创建“五个好乡（镇）党委、五个好村党支部、基层党组织建设先进县（市）”为主题的“三级联创”活动目标要求，成立了创建工作领导小组，明确县委抓各党（工）委，各党（工）委与基层党支部签订责任书，把县、乡、村“三级联创”的目标任务连在一起，与经济工作同研究、同安排、同部署、同落实，努力形成党委统一领导，组织部门牵头抓，各有关部门密切配合、上下联动，党委抓支部、支部抓党员的齐抓共管工作格局。

　　按照“三级联创”活动的总体目标要求，姚安县把工作的着力点放在领导班子建设、党员队伍建设和党员教育管理机制创新上，统筹兼顾，整体推进。在领导班子建设上，始终把干部培养、选拔、管理、监督等工作摆在创建活动的突出位置，以《干部选拔任用工作条例》为准绳，在坚持原则、严格程序的基础上以好的作风选作风好的人，不断拓宽干部“下”的渠道，使个别不称职的科级干部让出“位子”。两年多来，全县共调整乡科级干部２３０人。目前，全县乡科级领导干部平均年龄为３６.３１岁，大专以上文化程度占到了７６.７％，实现了干部队伍的年轻化、知识化。同时，在２００４年的村级换届选举工作中，按照法定程序，采取“选任一批、留任一批、指派一批、选派一批”的原则，从县级机关中选派了５名、州委下派了１名大专以上学历党员干部到发挥作用较差的村级党组织担任党建指导员；从返乡大中专毕业生、退伍军人、乡镇企业骨干、个体户、科技致富带头人中选任了一批素质好、群众公认、年富力强的优秀分子担任村委会党支部书记、村主任。目前，４３个村实现村书记、主任一肩挑，占村委会总数的６０％。全县７７名村党支部（总支）书记平均年龄为３８.９岁，中专、高中以上文化２５名，村“两委”班子年龄和文化结构得到了优化。

　　在党员队伍建设上，该县始终以健全制度为切入点，严格按照《党章》要求，先后设计制作了《发展党员工作程序图》、《姚安县发展党员预审办法（试行）》等制度，进一步规范党员发展程序。在坚持党员发展“十六字”方针的基础上，严把四个关口，即严把培养教育关、严把考察关、严把公示关、严把审批关。目前，全县共有党（工）委１６个，党总支２５个，党支部２０６个；共有党员１０１３６名，占全县总人口的４.９４％，党员发展数量基本趋于平稳。

　　在党员教育上，该县一是以全面实施农村党员干部素质教育工程为契机，按照《农村党员干部素质教育五年规划》，建立县级骨干培训基地３个，乡（镇）培训联系点２９个，采取多形式、多渠道、分期分批对全县６０００多名农村党员进行农村实用科技培训。二是大力实施党员电化教育。以建立健全党员电化教育播放体系，完善播放收看机制为突破口，共建播放点及示范点４３个，其中乡（镇）级１３个、村级３０个。对照党组织活动阵地“四有”规范化建设标准，先后协调和筹措资金２０.２万元，为全县１２个乡（镇）党委及其下属的７７个村（社区）党支部（总支）配备了８９台彩电、ＤＶＤ，为基层党组织电化教育工作迈上规范化轨道奠定了基础。三是全面推行科级党员领导干部为基层讲党课制度。两年多来，全县１３０多名党员领导干部按照一人承担一个乡（镇）机关站（所）党支部（总支）或村（社区）党支部（总支）开展讲授党课教育的要求，先后深入７９个农村党支部、３２个乡（镇）机关党支部和４个企事业单位党支部讲授党课达５９６场（次）。四是认真抓好党员学习培训和民主评议党员工作。两年来，以建设学习型党组织为载体，采取大规模培训干部、干部学历教育培训、选派党员干部参加上级干部培训等形式，先后对４４９名副科以上实职领导和村级换届后的１７２名村干部进行了培训，积极支持２００多名在职干部参加了学历教育。

　　由于大力实施“三级联创”活动，有效地推动了全县经济社会快速、健康、协调发展。全县地方生产总值由２００２年的６.４７亿元增加到现在的９.３７亿元，增长４.７％；财政自收收入达３２２７万元，年递增３.６％；农民人均纯收入达１９７０元，年增长５.９％，基本实现了党建工作和经济社会发展齐头并进的预期目标。