随着城市化进程的加快，社区人员呈现出构成多样化、流动性大的特点，其就业方式、生活状况、利益诉求等方面都呈现出较大的差异。怎样做好管理和服务工作，成为了当前社区工作的重点和难点问题。

　　在先进性教育活动中，昆明市西山区棕树营街道办事处土堆社区积极探索党组织建设带动社区建设的新模式，充分发挥党组织凝聚人心、服务群众的作用，把提高社区党员的服务意识、服务本领落到实际工作中，广大党员与社区群众共同努力，向人们展示了一个管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区。

　　“党员模范出租户”——解决社区难题的一张好“方子”土堆社区是一个典型的“城中村”。其显著特点是常驻人口与外来人口的比例长期维持在１比１０的状态，５８６户人家，家家都有出租房，房租占居民总收入的６０％以上。

　　１万多流动人口住在这里，治安和生活卫生存在的隐患，困扰着土堆社区的发展。如何既保障居民有稳定的收益又能实现社区的和谐发展？是土堆社区居民一直以来最关心的问题。

　　在开展先进性教育活动中，土堆社区党总支“对症下药”，开出了在社区推行“党员模范出租户”这张方子，让党员为出租户做示范，从最难的问题入手，探索社区流动人口和出租房管理的新路子。

　　出租房管理存在的最大难题，是一部分房东怕麻烦，不认真登记房客的身份证、暂住证，使有关部门对辖区内的流动人员情况出现盲区。“党员模范出租户”就带头落实治安责任，按照“谁出租、谁负责”的原则，实行租住人员登记制度，与承租人签订租赁合同。如果承租人是外来人员，还要带领其到派出所报暂寄住登记和计划生育审验证。出租房管理存在的突出问题，是周围环境脏乱差。“党员模范出租户”就带头做到门前三包，门内达标。

　　９月７日上午，冒着蒙蒙细雨，记者走进土堆社区５户“党员模范出租户”之一的马荣家，映入眼帘的是明亮的庭院、干净的楼道，其家中楼上楼下６间房都有住户，一切显得井井有条。马荣介绍，他家以前有一段时期，因为周边卫生环境和治安环境不好，只有一户租户，招租的牌子因为挂得久了，连字都被磨得看不清了，邻居们的情况也都差不多。自他家成为“党员模范出租户”后，租客们都认为共产党员信得过，只要有空房子就不愁租不出去。

　　“马荣家才挂牌的时候，我还笑他多此一举，没想到挂牌后真的不一样了，他家的房屋出租率提高了，收入增加了。我们也发现认真登记房客资料，其实是保护自己保护别人的好办法。同时，他们家把屋里屋外打扫得干干净净，带动着我们也开始勤搞卫生了。”邻居周秀兰说。

　　据红联派出所统计，自开展“党员模范出租户”活动后，土堆社区的发案率比去年同期下降了近６０％，“党员模范出租户”的带动作用已初步显现。为巩固成果，土堆社区党总支将推广“党员模范出租户”的经验，并在全社区评比“模范出租户”。