云南省楚雄州牟定县新甸乡的下米村自来水建设工程，属2003年国债人畜饮水解困工程，国家扶助了12万元。由于取水点定在华原水库的唯一源头，引发了华原水库的十个受益村与下米村发生起水事纠纷。到目前，水事纠纷还在继续，工程得不到竣工，有39根6米长，每根价值180元的五零国标管也不见了踪影。
花老保村的夏继强是十个受益村的村长之一，他说：“我们不能不紧张啊！放松了，要是真让下米村接了水，那我们十个村的大片水田就要变成旱地了！”
下米村的张和彪说：“我们也急啊，要是他们十个村真的不给我们接水，那我们付出的所有努力就白搭了。”
日前，记者到下米村修建自来水的工地，见横卧在山上的一些五零国标管已不知去回，蓄水池和池盖隐藏在荒草丛中。
据了解：下米村是一个自然村，全村有127户，530人。多年来，下米村人畜饮水极度困难，稍微干旱的年份，为了取水更是要到1公里以外的地方去人挑马驮。
2001年1月25日，下米村饮水难作为大问题被申报全国国债人畜饮水解困工程项目。这对下米村来说，是件天大的喜事，但村子附近都没有取水的地方，这又成了下米村村民们发愁的事。
2003年6月的一天晚上，新甸乡水管站站长吴祖冰和米村村委会书记高显文到了下米村，说要给下米村开“国债人畜饮水解困工程”动员会，当晚，他们把取水点定在了华原水库上方的乱倒树箐。后经新甸乡副书记刘宗平和乡水管站站长吴祖冰、县水政大队队长何成龙、县水利局局长张世彪及有关部门逐级论证和批复，下米村开始动工修建自来水了。
据了解：下米村自来水的工程全长4500米，国家投资了12万元，承担水管、水泥、工程建设所需的引水池、蓄水池和水管安装，由乡水管站直接委派专人监督工程队施工。下米村提供碎石、沙子及预埋水管基沟等，并人均投资了人民币60元作工程资金不足的补充，但在施工过程中却出了很多问题。
就在下米村全村男女老少士气高昂地挖好4500米管道沟时，发现施工图纸出了错误，好多地方管道无法安装。吴祖冰等人修改设计图纸后，几经折腾，好不容易安装好管道。可没想到，一场水事纠纷却又从天而降。
下米村的张和彪和张承荣对记者说：2003年11月28日，正当村民喜出望外准备接水之时，华原水库的十个受益村的村民小组长及部分村民出现在接水现场，阻止下米村村民接水。他们认为，“这股水是华原水库唯一的固定水源，下米村不能取，谁也不能取。他们说，过去曾想在这儿建个自来水厂，但由于这股水逐年减小，华原水库的畜水量也一年不如一年，群众怕影响十个村2000多人的吃水问题，都到别的地方取水，菜地村甚至到七、八公里外的山上取水也不敢随便用这股水。”大家说：县水利局让下米村到水库的源头取水，将严重影响水库畜水，危及他们的切身利益，无论怎样，他们十个受益村坚决不同意。
据张和彪等人说：“当天，新甸乡副乡长刘宗平等人闻讯后到施工现场，平时一贯支持这项工程的刘宗平却突然命令：‘下米村绝无饮用此水的希望！立即停工！’”经过一番争吵，这事不了了之，最终也没有个说法。
2004年5月12日，经县乡主管部门协调，县水利局及水政大队作出了纠纷处理决定，要求乱倒树箐的水每日分给下米村33立方作自来水使用。判决书刚刚下发，水库周边十个村的村民小组长就表示反对。他们说：“要是每天分给下米村33立方水，那我们的水田都要变成旱地了！”之后，十个村联合向法院提起诉讼。2004年12月24日，县法院一审开庭，认为牟定县水利局的处理决定超出了法定职权，2005年2月18日县法院作出了判决：撤消了县水利局及水政大队作出的要求乱倒树箐的水每日分给下米村33立方作自来水使用的决定。
这个决定，使下米村已安装完毕4500米水管成了摆设。
2005年2月27日，还在大年期间，可下米村村民却高兴不起来。这天，下米村100多村民开始上访，张和彪和张承国说：“让他们想不到的是，当到州上时，州水利建设科的科长告诉他们：‘下米村国债人畜饮水解困工程早已上报竣工了。’这使下米村村民又次陷入了更大的困惑之中，明明一个烂摊子还摆在那儿，可这边却说竣工了，这是怎么一回事啊！
州水利建设科科长的回答令村民们十分不解，有的村民气得哭了起来。从州政府到下米村是一条70多公里的山路，村民们怀着希望而来，失望而归，大家默默地走着，他们不明白这究竟是怎么搞的。这真是一段伤心的旅程。”
2005年3月3日，一个大雪纷纷的日子，被水困住的下米村人几乎全部出动，管不了了，他们要到乱倒树箐接水。而此时，十个受益村的村民小组长也知道了这事儿，村民们赶到了乱倒树箐，张和彪和李茂培说：“当天，11个村的冲突惊动了牟定全县，武装部、县公安局、县法院、县水利局、县政府、新甸乡政府、乡水利站有关人员立即赶到现场，冲突终于止住了。”下米村张承国说：那天，政府的人说叫我们回家耐心等侯，政府保证一定会很快给我们解决问题，可直到现在也没给我们解决，吃水问题没人管，工地没人管，工地上的材料也丢得差不多了。
2005年4月，对饮水工程不知道该怎样收拾的下米村人民，对华原水库的十个受益村不给他们接自来水向牟定县人民法院提起了诉讼，5月11日县法院开庭，认为下米村可以接乱倒树箐的水饮用，但判决书才下发了约10天，县人民法院又给下米村发来通知，说华原水库的十个受益村对判决不服，又向中级人民法院提起了诉讼，下米村不能接水。
2005年7月22日,楚雄州中级人民法院开庭，下米村张承荣等人说：“中级人民法没有明确下米村是否可以接乱倒树箐的水饮用，并且，不知道为什么，判决书到了8月30日也没有下发。”
采访途中，记者找到下米村村长张勤田，问起下米村建自来水工程的经济情况，张勤田说：“整项工程的资金，都由新甸乡水管站统一管，我们村人均投资人民币60元，我们已经向群众收了27000多元缴给新甸乡水管站了。钢管、水泥及相关配件用了多少我不知道，新甸乡水管站每次拉货来，只叫我在收货单上签上我的名字，但从来没有给我留下一份收货单。”
据下米村自来水领导小组张承国、张和彪、张承荣等人说，由于新甸乡水管站站长吴祖冰们的设计施工图纸出了错误，以及后来发生的水事纠纷，工程从2003年启动以来到现在，由最初新甸乡水管站预算的14.5万元竣工突破到了24万元尚未竣工，而超支的部分，都是下米村老百姓卖鸡卖蛋、背沙石凑出来的钱。
2005年8月30日，从下米村又传来消息：“下米村建自来水的五零国际管又丢失了9根。”
针对下米村国债人畜饮水解困工程一事，记者通过电话采访了有关部门：
楚雄州水利建设科的冯科长说：“下米村国债人畜饮水解困工程2003年就已上报竣工了。下米村没喝上自来水不是工程上的问题，是属于水事纠纷，华原水库的十个受益村担心水资源不够，不给下米村接水，所以发生着纠纷。现在，这件事已经被下米村告到了中级人民法院，具体怎样处理，要等到中级人民法院的判决出来才知道。
牟定县水利局办公室的李主任说：下米村国债人畜饮水解困工程竣工一事，是在下米村已经接通管子，喝着水了才被他们派人到实地验收竣工的。但记者日前在下米村修建自来水的工地发现，崭新的蓄水池没接过水管，也没有装过饮用水的痕迹，记者只从蓄水池沿着水管向下米村的方向走了不到两公里，就发现有20处地方没有水管，同时还有10根水管乱七八糟的卧在山上，在记者看来，别说是下米村的人民已喝过了这里的自来水，就是连水管都没有安装完毕过。记者在下米村修建自来水的工地还听到李家村李茂培说：“下米村自来水工程的水管还没有安装好，由于下米村安装水管时，有一段水管经过花老保村的沟埂，下米村自来水工程的水管还没有安装完毕，就被花老保的群众撬了水管，此后，下米村就一直没有把自来水管安装完过了。”牟定县水利局办公室的李主任说，下米村自来水工程后来发生了水事纠纷，总的来说，他们希望下米村能喝上自来水，也希望华原水库的十个受益村不在为这件事操心。为了能使下米村和华原水库的十个受益村和平处理这件事，他们有个想法，想帮下米村另外寻找一个水源，目前，他们正在寻找新的水源。
牟定县水利局主任科员张世彪说：下米村国债人畜饮水解困工程，由于下米村在施工前没有办取水许可证，在水管还有10多根没有安装时发生了水事纠纷，华原水库的十个受益村担心水资源不够，怕使到他们的水田变成旱地，事实上，他们已经做了考察，水资源是够用的，只是华原水库的十个受益村不准下米村接水。至于工程未结束已上报工程竣工，是因为下米村国债人畜饮水解困工程在施工途中出了些问题，后来又发生了水事纠纷耽误了原来计划竣工的时间，由于国债人畜饮水解困工程是一年一批工程项目，需要一批批工都竣工了，才能申报另一批工程。2003年的那批国债人畜饮水解困工程属牟定县的40多个工程，在牟定县要赶上申报另一批工程时，这40多个工程除了下米村的自来水工程没有竣工外，其它的工程都竣工了，为了能申报另一批国债人畜饮水解困工程项目，才报下米村国债人畜饮水解困工程竣工的。
牟定县2003年分管这项工作的副县长周雷说：他们已经为这件事专业的开了好几次会，讨论怎样解决下米村自来水工程的事，现在法院的判决还未出来，待出判决出来再说。对其它的事，周副县长一概没说。 |
